3.4. CANARIAS Y EUROPA(LA CONSTITUCIÓN EUROPEA)

La Constitución Europea a nivel político¹ y la Cumbre de Lisboa a nivel económica representa desarrollos estratégicos para poner en línea de competencia a la Unión Europea (UE) con los Estados Unidos de América.

Las decisiones adoptadas por el Consejo Europeo en la Cumbre de Lisboa, celebrada en marzo del 200º, los jefes de estado y de gobierno europeo tomaron conciencia de la necesidad de adoptar reformar para evitar un deterioro aun mayor de su ventaja competitiva respecto a Estados Unidos. Los objetivos que se estableció para las economías capitalistas de Europa pretenden aumentar la tasa de crecimiento y reducir la brecha de crecimiento con Estados Unidos, manteniendo, al mismo tiempo, la agenda social de cohesión e inclusión distintiva de Europa. Para ello los gobiernos de los estados deberán acometer profundas reformas estructurales en los próximos años, las cuales ocurren de forma tímida. La UE lleva ya cuatro décadas creciendo a una tasa anual promedio inferior a la de Estados Unidos y todas las estimaciones oficiales indican que va a seguir ocurriendo lo mismo en la próxima década. Aunque durante muchos años la UE fue capaz de mantener un crecimiento de su producto interior bruto (PIB) por habitante mayor o similar al de Estados Unidos, a partir de 1990, debido al menor crecimiento de su empleo y de su productividad, esta perdiendo dicho nivel de prosperidad relativa. Hoy el nivel de renta por habitante es un 30 por 100 menor que el de Estados Unidos, el mismo que hace 30 años ². Los analistas económicos predicen que sino se acometen estas reformas estructurales la sostenibilidad futura del modelo europeo se pone en peligro ³. La internalizacion del capital financiero y productivo en el que las multinacionales ⁴necesitan libre movimientos de capitales y mercancías, es donde realmente cobra sentido la regulación monetaria mundial, la unificación de políticas económicas (plena integración de Canarias en la UE), los desármenes arancelarios ( exportación de plátano y tomate), esto es, la globalización, dar prioridad a la libertad de acción de las multinacionales.

El proclamado por las elites europeas como proceso constituyente de la Europa Ampliada realmente no puede ser considerado un proceso democrático, ni por el procedimiento empleado ni por sus contenidos. Este "Tratado Constitucional para la Europa Ampliada" ha sido elaborado después de dieciséis meses de trabajo y aprobado el tratado 13 de Junio 2003 por el pleno de Convención Europea no electa de 105 miembros, asumiendo de hecho el papel ⁷de Asamblea Constituyente, lejos del conocimiento de la población, determinando el Tratado propuesto adoptado por consenso a nivel de la Convención, el procedimiento y el calendario para su ratificación. Este Tratado será sometido a enmiendas en la Conferencia Intergubernamental (CIG) que se inició el día 5 de octubre en Roma y concluyo la aprobación definitiva de proyecto de Constitución Europeo, no en la inicialmente prevista reunión de los días 12 y 13 de diciembre del 2003, que por los desajustes de reparto de las cuotas de poder entre los países europeos, se aplazo al 18 de Junio del 2004. Una Convención que incluso se extralimitó en sus competencias ⁵ al pretender revocar el Tratado de Niza sin contar con mandato alguno para ello. La entrada en vigor de esta nueva legislación, de consolidación de la dominación política colonial, esta previsto para el año 2007.

Ha sido un mero Tratado constitucional, elaborado y otorgado por los gobiernos de los estados miembros en una Conferencia intergubernamental. Sin embargo, el barniz democrático que la metrópoli española y las elites europeas quiere infundirle a este procedimiento antidemocrático es a través, de una consulta de ratificación en referéndum. La Constitución Monárquica Española, marco jurídico político de la actual dominación, prohíbe el referéndum vinculante, solo admite el plebiscito consultivo por iniciativa del Monarca o del presidente del Gobierno. En el marco jurídico-político de la metrópoli española, representada por la Constitución Monárquica Española no caben las iniciativas populares para promover reformas constitucionales, o promover cambios en asuntos internacionales o para las leyes orgánicas. Y será un referéndum donde la población desconocerá los contenidos de lo consultado y en caso de que le llegue a sus manos un ejemplar el texto es muy farragoso. Las cuatro partes del proyecto son ininteligibles para el ciudadano no avisado. Resulta especialmente grave cuando el Tratado Constitucional estará por encima de toda legislación estatal española. A nivel europeo y español hay un severo déficit de legitimidad democrática, al tiempo que los ciudadanos no pueden influir sobre ninguna decisión en cualquier ámbito relacionado con las políticas europeas. Es mas con esta Constitución Europea, la unanimidad en la toma de desiciones se mantiene para la fiscalidad, política exterior y asuntos sociales, mientras no será necesaria para temas como justicia e interior, medioambiente, mercado interior, transporte y política de cohesión (que afecta a nuestra nación). Además las instituciones de la que se dota la UE, la Comisión Europea, el Cionsejo de Ministros, y el Parlamento Europeo (PE), sitúa a la única institución electa el PE en una extrema debilidad, con un listado enorme de prohibiciones en su capacidad legislativa ⁶, proclama de forma imprecisa el sistema electoral y lo que provoca aun mas alarma, entre los demócratas, es el procedimiento de reforma institucional, donde el PE solo es consultado, la iniciativa la posee el Consejo Europeo y la aprueba una Conferencia Intergubernamental.

Nuestro pueblo canario en su historia de dominio colonial cuenta con experiencias pasadas en relación a los referéndum. La metrópoli española y sus lacayos locales, nos impusieron esta autonomía administrativa con parlamento de papel que ni siquiera se atrevieron a realizar una consulta popular sobre la misma ante la simpatía que despierta en estos años en amplios sectores de nuestro pueblo las posiciones del movimiento por la autodeterminación y al independencia; o como fue la convocatoria de la pertenencia a la OTAN, donde el pueblo canario voto no a la integración en esa alianza cívico-militar, dicha voluntad no fue respetada por la metrópoli, y nuevamente a la fuerza, se vulnero la voluntad popular del pueblo canario, en su posición histórica de no alineamiento y de plataforma de paz intercontinental y hoy día, por decisión unilateral de las elites dominantes, nos someten a la política Europea de Seguridad y Defensa (PESD) ⁸ (radar del Malpaso, Anaga., Montaña del Chachi ..etc) al subordinar la política exterior y de defensa de la UE a través de la OTAN ⁹(art. I-40-2) y a la creación de un ejército europeo con "capacidad operacional", contradiciendo la decisión del pueblo canario expresada libremente. Es decir, cuando les interesa no consultan al pueblo canario y cuando nos consultan no respetan su resultado. Imponen siempre a la fuerza su voluntad y sus intereses coloniales, como nos ha ocurrido desde hace mas de quinientos años.

El MPAIAC, como organización de liberación nacional, manifiesta que en el actual marco jurídico español no hay ninguna garantía efectiva que la voluntad democrática del pueblo canario sea respetada. Por ello los patriotas canarios, frente a esta consulta formal promovida, a bombo y platillo ¹⁰ por la metrópoli española, al parecer convocado para febrero del 2005 con una pregunta muy ambigua, propondremos un referéndum vinculante en el ámbito del Archipiélago Canario que permita la apertura de un proceso constituyente de la descolonización del Archipiélago Canario para el establecimiento de un nuevo marco jurídico político propio. Desde este nuevo marco jurídico político, la nación canaria establecerá libremente relaciones con todos los pueblos del mundo en defensa de sus intereses políticos, económicos, sociales y culturales. Proceso este que no puede realizarse desde el ámbito jurídico de los otorgados Estatutos de Autonomía administrativa ¹¹. La metrópoli española y sus lacayos en Canarias, no tienen ninguna legitimidad popular, las decisiones cardinales que han sido tomadas en estos últimos veinte años lo han sido bajo el sistema electoral español en canarias, con profundos déficit democrático, reconocidos no solo por nuestra organización sino por los expertos en esta materia en todos los ámbitos¹² , y muy lejos de los principios de la democracia directa ¹³, donde se abandone el raquítico rol de electores¹⁴ , se potencie conscientemente las iniciativas políticas y las jerarquías efectivas de poder. La autodeterminación y el proceso de liberación nacional, en el marco del derecho internacional de descolonización, como históricamente lo ha revindicado el MPAIAC, es el instrumento principal que garantiza la solución pacífica de los conflictos entre pueblos. Por otro lado, en la época del unílateralismo, del dominio de los intereses económicos sobre las decisiones políticas, de profundos déficit democráticos, de recortes sustanciales en las libertades individuales y colectivas, de profundas reformas neoliberales, de las llamadas guerras o acciones preventivas como criterio de defensa, de la globalización económica y cultural del pensamiento único, de graves amenazas a la naturaleza y la cultura e identidad de los pueblos del mundo, con vastas zonas de exclusión y hambre de los beneficios del estado del bienestar, las elites europeas, y sus dirigentes estatales, en ese esfuerzo de ampliación de los mercados y de homogenización política y cultural, debilitan y eliminan de esta Constitución Europea, la carta de derechos fundamentales ¹⁵ -no interesa que esos derechos sean reclamados en los tribunales y los limita en el Título VII exclusivamente a las leyes de ámbito europeo - y la identidad de los pueblos a través del ejercicio de sus libertades políticas como es el derecho a la autodeterminación y la independencia. En esta Europa que nos proponen solo existe la "ciudadanía europea" y las naciones fundamentadas en su identidad como pueblo no son reconocidas ni tienen ningún tipo de reconocimiento en el derecho constitucional europeo, especial énfasis en su no reconocimiento ha realizado la metrópoli española. Peor aún, dispone en su texto de forma literal el respeto de la identidad estatal de sus miembros, "inherente a sus estructuras fundamentales políticas y constitucionales", "respetando las funciones esenciales del Estado, especialmente las dirigidas a asegurar su integridad territorial del Estado, mantener el orden público y salvaguardar la seguridad interior". La referencia a los "pueblos" de Europa, que aparecía en el primer borrador discutido en la Convención, ha desaparecido de la versión final, se proclama el respeto a la "integridad territorial" de los estados y con todo ello se quiere impedir cualquier posibilidad de ejercicio del derecho de autodeterminación, reconocido por el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966. Ni siquiera se reconoce el derecho a decidir libremente la propia identidad de los ciudadanos en el contexto de la UE, porque el art. I-8-1 impone la doble nacionalidad de los actuales estados miembros y de la Unión. El significado político de este Tratado Constitucional es que viene a representar un reforzamiento jurídico-político el marco Constitucional Monárquico Español en su dominación colonial hacia el pueblo canario y la hegemonía de los estados nación recortando toda posibilidad legal a los movimientos de liberación nacional. En los trabajos de la Convención que ha elaborado el borrador de la futura Constitución europea ha quedado «bien claro» que la UE es una unión de estados y que son éstos los únicos sujetos de derecho y que entre los socios de la Unión Europea hay una «voluntad declarada» de mantener las fronteras actuales. El Gobierno colonial Español incluso a llegado a vetar la entrada de nuevas naciones producto de procesos de liberación nacional en la UE. Una metrópoli española que a pesar de sus protestas queda muy debilitada en su peso especifico del reparto de poderes dentro de la estructura de la UE ¹⁶. Un Tratado Constitucional que responde plenamente a los intereses y al proyecto de las clases dominantes europeas. Se trata de una ofensiva "global" de las elites políticas dominantes, al servicio de las multinacionales para incentivar la acumulación de la riqueza (Eurozona) y el poder en cada vez menos manos, y para huir hacia adelante de sus propias crisis. Ofensiva que tiene como principal punto de mira -hay que insistir- los marcos estatales de soberanía y códigos de derechos a los que éstos se adscriben, así como las entidades y movimientos de resistencia organizados en torno a ellos. La floreciente corrupción institucional en todos los ámbitos territoriales- y no hablemos del caciquismo institucional en Canarias- y el aumento de la desconfianza ciudadana y del pueblo canario hacia la política y los políticos, perfilan un escenario caracterizado por la crisis de legitimidad institucional, en el mundo y la sociedad que vivimos. La agresividad y la amplitud con que se manifiesta la dominación engendra condiciones objetivas para que se construya la resistencia y la transformación social de nuestra tierra. La aprobación en la Constitución Europea el 18 de Junio de 2004, ha sido valorado por los administradores de la colonia, al ser reconocido en los artículos 330 y 56 la consideración de Canarias con el eufemismo de región ultra periféricas "el mayor avance" para Canarias desde su adhesión a la UE y la posibilidad de que las ayudas tengan carácter indefinido ¹⁷. O sea el mayor avance porque seguirán administrando la economía victimista a través de la negociación de un nuevo Régimen Económico y Fiscal e incluso llegan a afirmar que el reparto de las cuotas de poder no afecta a Canarias. Para el MPAIAC, tal como ya denunciamos en 1979 en nuestro I Congreso Nacional, cuando el bloque de poder hablan de la extinción del colonialismo debido al proceso de integración económica europea de la mano de la Constitución, nosotros caracterizamos esta situación como de profundización de la dominación economica ¹⁸ (explotación de nuestras riquezas y recursos naturales, la libre entrada de banca extranjera y de productos, ejercito foráneo, agresión cultural constante..etc) de otros Estados foráneos sobre nuestra Nación. Aunque quieren limpiar esta forma de dominación instituyendo el Comité de las Regiones, al cual se le desactiva de cualquier veleidad prohibiendo que sus miembros puedan pertenecer simultáneamente al PE y solo tendrá una carácter consultivo, lo que les convierte en meros sumideros de dietas.

La creación del mercado único europeo unificado en las ultimas décadas en el contexto de la globalización económica, con el objetivo de estimular la competencia interna, ha favorecido políticas con ingredientes socialmente desfavorables como son la desregulación, la privatización, la flexibilización de los mercados laborales y los recortes de los presupuestos públicos bajo la garantía de una mayor eficacia en la gestión. EL mercado europeo esta bajo el control de un cada vez mas pequeño numero de megaempresas, la concentración del poder económico y político ha alcanzado un nivel que pone cada día en peligro la democracia y las libertades políticas. La presencia de los lobby en Brúselas, los sistemas de toma de decisiones de la UE complejos y a menudo no muy democráticos, la corrupción política y el espionaje, hacen de la democracia representativa un sistema cada vez mas formal y sin poder real de control sobre las decisiones reales de un país. Estos intereses económicos son los que piden mas poder para Brúcelas para extender su poderosa influencia sobre la política comercial y militar. Para evitar el silencio de los pueblos y de la ciudadanía, -cada vez con menos poder de ocultamiento debido las consecuencia en la economía familiar de la política de la moneda única- Europa crea los fondos estructurales para las regiones mas desfavorecidas, siendo estas compensaciones gestionadas por sus lacayos, quienes han comido de sus comisiones a un lado y otro del Atlántico.

En este contexto histórico, la Constitución de la UE, promueve el reforzamiento de esta influencia del poder económico sobre el poder político, introduce una excesiva ideologización en los contenidos de su articulado al mantener todos los fundamentos de las políticas neoliberales, al limitar las libertades políticas y el no reconocimiento del derecho a la autodeterminación de los pueblos. Por todas estas razones, el MPAIAC, hace un llamamiento a todos los patriotas canarios, para denunciar el actual Tratado Constitucional de la UE, tanto por su contenido como por su proceso de elaboración y aprobación, y exigir a los organismos internacionales, nuestra restitución como pueblo y nación al cometerse un nuevo crimen contra nuestros derechos nacionales, al querer asimilar nuestra identidad como pueblo a un marco estatal de carácter jurídico-político. El MPAIAC garantizará el mas absoluto respeto a su integridad territorial, dentro del espacio marítimo terrestre sobre el que se despliega su soberanía (12 millas de bases rectas, siguiendo la configuración general del Archipiélago, a partir de ellas, 188 millas de ZEE y la mediana con los países vecinos). No reconociendo ningún acuerdo bilateral o multilateral en contrario suscrito por empresas, estados, etc. EL MPAIAC promoverá el control democrático de la economía canaria (control de evasión de impuestos de las multinacionales, restricciones estrictas sobre el flujo especulativo de capitales, tasas sobre las transacciones financieras internacionales, transparencia de las actividades políticas de las multinacionales...fomento del poder del consumidor individual en la compra de productos de nuestra nación.. etc) la regulación progresiva de los mercados, mejora de las condiciones sociales, las oportunidades de empleo, la defensa de nuestro espacio aéreo y marítimo como fundamento económico y fronterizo de nuestra nación, y frente al ecologismo de libre mercado opondremos el desarrollo de una sociedad democrática y sostenible, capaz de garantizar el futuros de las generaciones presentes y futura. Para el MAPAIC, nuestra nación debe aspirar a convertirse en el punto de polarización del desarrollo de nuestro entorno, en sintonía con la nuevas estrategias de desarrollo policéntrico que hemos señalado para la era de la globalizacion, y en consecuencia con ello presentarse como eje de una nueva centralidad en su zona de influencia para facilitar nuestra relaciones e inserción real en nuestra zona de mercados emergentes.

Esta posición política sobre el "Tratado Constitucional de la Europa Ampliada" no es una posición antieuropeísta por principios sino esta determinada en función que la misma sirva a los intereses generales del pueblo canario.

¹www.rnw.nl. Radio Nederland. En la primera gran consulta electoral tras la ampliación de la UE para elegir al Parlamento Europeo, tan solo poco mas del 44 por ciento del electorado asistió a las urnas. En el caso de los 10 nuevos estados miembros de la Unión, la participación media fue aun menor, en torno al 26% (excepto Malta). Los analistas coinciden, que la mayoría de los lectores opto por el castigo a los gobernantes de sus estados, mostrando su desconfianza hacia esta europa. Los libérales y los verdes serán la base de apoyo de los dos grandes partidos políticos a la hora de formar alianzas.
²De la dehesa G. Quo vadis Europa?. Alianza Editorial,2004. La causa de dicha perdida del nivel relativo de PIB por habitante está justificada por varios factores. Por un lado, en la UE esta empleadas nueve personas menos que en Estados Unidos por cada cien en edad de trabajar- es decir, entre 15 y 64 años- y, además, cada empleado trabaja 211 horas menos al año. Por otro lado, en las dos medidas básicas de la productividad del trabajo, el PIB por persona empleada y por hora trabajada, el nivel de la UE es un 23 y un 10 por 100 menor con respecto a Estados Unidos. además la tasa de envejecimiento de su población es mucho mas rápida que la norteamericana, fundamentalmente por una menor fertilidad y de inmigración. Este factor va a aumentar el gasto publico en pensiones y en salud de la UE que ahora es del 17 por 100 del PIB y que alcanzara el 24 por 100 en 2050, frente a solo el 14 por 100 en Estados Unidos.
³ La cumbre de Berlín entre Alemania, Francia e Inglaterra suscita mucha desconfianza entre los demás estados miembros de la UE, ya que se teme que estos determinen el futuro de Europa, sobre todos los países pequeños, no tendrán ni voz ni voto. La política de relaciones con los EE.UU, la política de seguridad y la política económica son los asuntos de máximo inertes. La reacción de los países pequeños como Holanda y Bélgica comienzan a apostar por coaliciones variables de cooperación económica.
⁴ Rivas David M. Desarrollo sostenible y estructura economica mundial. Madrid. CIDEAL.2004.
⁵ Diario de Navarra Noticias del Mundo. Jueves, 2 de octubre 2003;nº2640.
⁶ Salgi L- Eurofilia y eurofobia unidas antes la autocracia europea. El Viejo Topo, Nov.2003;186.19-25.
⁷ Artículo 147 de la Constitución Española establece en su apartado 1, que "los Estatutos serán la norma institucional básica de cada Comunidad Autónoma y el Estado las reconocerá y amparará como parte de su ordenamiento jurídico.
⁸ Europa Press, 27/10/2003;15:02 Aznar anima a los países europeos a aumentar el gasto en Defensa El presidente del Gobierno colonial español, José María Aznar, animó a los países europeos a aumentar el gasto nacional en Defensa y crear una entidad conjunta en esta materia para "fortalecer la seguridad" continental, sin que ello suponga una "alternativa" a la OTAN.
⁹ www.rnw.nl. Radio Nederland. La organización del Tratado del Atlántico Norte, la conocida OTAN, ha ampliado a siete nuevos miembros a su organización militar. Bulgaria, Rumania, Eslovaquia, Eslovenia,, Letonia, Lituania y Estonia izaban sus banderas en la ceremonia oficial. En un futuro lo harn Macedonia, Croacia y Albania. El hecho es que Rusia se siente acorralada por la OTAN, su provincia de Kalinigrado queda ahora aislada y escindida de Rusia.
¹⁰ El artículo 147 de la Constitución Española establece, en su apartado 3, que la "reforma de los Estatutos se ajustará al procedimiento establecido en los mismos y requerirá, en todo caso, la aprobación por las Cortés Generales, mediante ley orgánica"
¹¹ Véase la declaración de organizaciones políticas al servicio del colonialismo español en la constituida mesa por el pluralismo político según acuerdo tomado en la reunión celebrada en Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, de Régimen Electoral General el parlamento de canarias el día 30 de julio de 2001 y compárese con lo legislado en la (BOE nº 147 de 20/06/1985y corrección de errores en el BOE nº 17, de 20/01/86) y en el ámbito de la Autónomia administrativa, el artículo 9 de la Ley Orgánica 10/1982, de 10 de agosto, por la que se aprueba el Estatuto de Autonomía de Canarias (BOJC nº 17 de 28/09/82), modificada por la Ley Orgánica 4/1996, de 30 de diciembre (BOC nº 6 de 13/01/97, con corrección de errores en el BOC nº 37 de 21/03/97).
¹² La Ley Orgánica sobre el Referéndum impide, sin una reforma previa, que la consulta popular se celebre el 13 de junio de 2004, al mismo tiempo que las elecciones europeas. Esta Ley Orgánica española en su redacción actual impide que coincidan en el mismo día un referéndum y unas elecciones parlamentarias. No obstante, la elite política española del PP en el Parlamento Europeo, Gerardo Galeote, ofreció el 2/07/2003, al PSOE un consenso para modificar la Ley Orgánica 2/1980, que regula la celebración de referéndum en España, para que el proyecto de Constitución Europea pueda ratificarse en una consulta popular el 13 de junio de 2004, al mismo tiempo que las elecciones europeas. La reforma pretenden realizarla añadiendo a la Ley Orgánica la posibilidad de que los referéndum relativos a la ratificación de tratados internacionales puedan celebrarse al mismo tiempo que unas elecciones parlamentarias.
¹³ Reconocemos que la democracia representativa tuvo un impacto significativo en la teoría democrática, sin embargo, esta forma de gobierno, ha visto frustrada la participación de los ciudadanos en las decisiones políticas, en la redistribución de las riquezas, y en la transparencia del poder político.
¹⁴ En esta Constitución Europea, la única posibilidad de presentar una propuesta legislativa popular a la Comisión es a través de un millón de formas.
¹⁵ En el tratado de Niza se recoge la carta de Derechos Fundamentales de la UE. Se trata de un texto con 54 artículos concentrados en la definición de libertades públicas y derechos civiles. La actual Convención europea todavía no ha logrado acordar como incorporar esta carta a la naciente constitución.
¹⁶ Léase Diario el País, 31/05/03 El duro pulso entre el Gobierno colonial español y el presidente de la Convención, Valery Giscard D´Estaing, subió ayer de tono y rayó en la confrontación. Al comentario de Giscard de que España está "aislada" al rechazar la nueva fórmula para votar en el Consejo de la UE, respondió ayer el Ejecutivo español con un documento dirigido a la Convención, firmado también por otros ocho países.
¹⁷ El Dia. Sabado, 19 Junio 2004. A partir de la entrada en vigor de la primera constitución europea, el Archipiélago tendrá asegurada sus particularidades. El articulo 330 de la parte II, consolida un trato especial por parte de la UE a sus regiones ultraperifericas y el articulo III-56.3 permitirá que los articulos del REF, la RUP y la ZEC se puedan mantener de forma indefinida a partir del 2007, afirmo el director de la Oficina de Canarias en Bruselas.
¹⁸ I Congreso MPAIAC. Septiembre de 1979, pp 48-52.